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学校中层及以上领导干部“不严不实”

2020-08-01

:关于领导干部存在的不严不实

关于领导干部存在“不严不实”问题的报告

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的通知要求,***在认真学习对照中共中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的基础上,以“三严三实”为标尺,组织召开座谈会,认真查摆处级领导干部存在的“不严不实”问题,共梳理出6类24项具体表现。

一、在“严以修身”方面存在问题的具体表现

1、理论学习缺少饥渴感,理论水平停留在一般化。满足于已有的理论知识和水平,理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,有时学用脱节。

2、对领导干部为官从政的品德要求认识不清,领导干部道德品质的示范、导向和凝聚效应不强。坚守信念、追求理想,谦虚谨慎、求真务实,虚怀若谷、大气包容,诚实守信、表里如一,严于律己、坚持原则的道德品质追求还需进一步强化和提高。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气。联系服务群众缺乏真功夫,深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动,排解民忧不够及时。接触群众特别是困难群众偏少,有效联系服务群众的渠道和方式单一。

3、讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求有待进一步提高。“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”需要进一步净化,各种落后思想和腐朽文化的侵蚀还需坚决抵御。

4、公款吃喝、请客送礼、弄虚作假等不良歪风还需进一步激浊扬清,正本清源。抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是生活小事,警惕性不高。

二、在“严以用权”方面存在问题的具体表现

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力“家底”晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

三、在“严以律己”方面存在问题的具体表现 1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。对一些铺张浪费,慵懒散、奢私贪、蛮横硬现象监管力度要进一步加大。

2、坚决执行上级各项决策部署与本旗及自身实际有机结合起来创造性开展工作不够,有些工作措施针对性不够强、成效不明显。

3、艰苦朴素作风不够,廉洁自律、过紧日子的意识不强,抵制不良风气的意志不够坚定。

4、在执行中央八项规定上还有不到位的地方。比如,举办的一些活动、会议只想把工作做好,对投入成本考虑不够,有浪费现象。

四、在“谋事要实”方面存在问题的具体表现

1、对政绩观的理解和把握存在偏差。对翁旗在全市乃至全区的发展研究少,偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入。包括翁旗“十二五”规划在内的一些中长期规划指导性不强,部分内容已经不适合当前的形势任务要求。确立发展思路、政策和措施,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作。过多追求GDP、财政收入等指标增速,

过多在乎在全市的排位,对解决经济结构不合理、发展方式粗放、农牧民组织化程度低等影响翁旗长远发展的根本性问题,缺乏深度研究和大胆探索。

2、调查研究不深入、不细致,主动调研的意识不强,没有做到经常性,存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。与当地干部接触多、与群众面对面交流少。看成绩和亮点多、深入矛盾和问题较集中的地方少。沿路看得多、到沙漠深处或边远山区村庄少。进村入组驻户与群众交流不足、交心少,缺少了解群众呼声的实际动作,没有真正沉下去,与基层干部群众一起研究问题和措施,导致了解和掌握情况不够全面。

3、科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够,充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。比如,在推进设施农业、甜菜等富民产业时,没有充分考虑基层实际,听取群众意见,好事没有办好,群众反响很大。另外,指令性、硬性要求多,指导性意见少。对部门和基层干部提要求多、布臵任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。

4、日常下功夫深入了解干部不够,与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。培养选拔干部的视野和途径不够宽,缺少对干部队伍建设的长远统筹谋划,如科局、乡镇主要负责人在***岁左右的居多,后续骨干不足,部分科级干部在一个岗位上工作时间过长。

五、在“创业要实”方面存在问题的具体表现。 1、改革创新意识、改革开放的程度与构建社会主义市场经济体制的要求还有一定差距,工作中有时与客观实际联系不够紧密。如推动产业发展政策不连续、不坚持,产业规模发展不起来,如养鸡、设施农业。

2、敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前,存在一定畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬,不敢担当、不愿负责。有不思进取、安于现状的思想苗头,缺乏争创一流的勇气和信心。

3、检查评比教条、机械,摆花架子,做表面文章。如对部分工作的检查评比中,过于偏重看材料、查档案、看图板等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察。部分工作部署多、检查落实少,比如在推进扶贫开发工作中,有一些包村干部和嘎查村,存在调查摸底马虎草率,制定规划相互雷同,开展工作和落实效果不佳的现象。

4、工作中存在重工业经济轻社会民生的现象,对一些民生领域、难见成效的工作下的力量不够。相对放松了对科教文卫等具体社会事业的管理,对贫困人口多,就业、就医、就学难,百姓居住条件相对较差,人民生活水平相对不高等问题解决的措施仍然较少,一定程度上存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。

六、在“做人要实”方面存在问题的具体表现。 1、作风漂浮,责任担当意识不浓。对党员干部队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。

2、公职不公心,批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时,要时讲人情、顾面子,不能旗臶鲜明地坚持原则、摒弃私情,以特有的人格魅力树立良好形象。

3、有时做人还不够实在。有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。廉政风险防范意识不强,落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。有的联系服务群众能力差、服务质量不高。

4、团结各方面同志的意识和能力不强。缺少大局意识和容人容事的气度,容易被部门利益和个人利益所左右。www.shanpow.com_学校中层及以上领导干部“不严不实”。

总之,经过一年多的群众路线教育实践活动及后续整改落实工作的扎实有效开展,在**各处级领导班子和领导干部中已经形成了浓厚的团结协作、干事创业、比学赶超、共促发展氛围,不存在较为明显的“不严不实”问题。

干部作风不实主要有六种突出表现。

一是老好人,不敢管。这类干部“怕”字当头。批评职工怕丢选票、处理刺头怕招报复、触及同事怕伤感情。由于“怕”字作怪,看见问题绕道走,遇有矛盾推他人。只要不得罪人,规章可不执行,铁的制度可以开口子。只裁花不裁刺,只报喜不报忧。表面上是在爱护职工群众,实质上是在坑害职工。老好人是干部作风不实的一大顽症。

二是表率差,不严管。这类干部由于对自身要求不严,要求职工做的,自己不做;要求职工遵守的,自己却经常违犯。由于表率作用差,工作起来不硬气,严抓严管没底气,职工对其也不服气。对违章违纪现象只好采取睁一只眼、闭一只眼,只教育、不处理,只喊打、不动手的虚假管理,使规章制度失去应有的威严性。

三是看惯了,不愿管。这类干部长期在一个单位、一个部门工作,加之自身水平不高,工作创新能力不强,老守田园的思想严重,对周围的一切都习以为常了,见怪不怪了。自我感觉良好,十几年都这么干,也没出事。因此,大脑麻木、视觉迟钝、标准降低、要求不严,对职工的不良行为、不良习惯,不闻不问,放任自流,职工违章违纪问题屡屡发生。

四是能力低,不善管。这类干部平时不注重学习,不注重知识的更新,致使自身素质与新形势、新任务,与跨越式发展的新要求不相适应,虽有抓好工作的念头,但缺少抓好工作的招法,头痛医头、脚痛医脚,眉毛胡子一把抓。虽能发现一些问题,但只能是就问题说问题,就现象说现象,不能透过现象看本质、透过倾向看危害、透过苗头看结果。做了许多工作,付出很多辛苦,但效果不明显,作用不突出,事倍功半。

五是作风飘,不实管。这类干部怕吃苦,缺乏苦干实干拼命干的精神,不愿深入生产一线,同职工同吃同住同劳动,在生产过程、生产环节中发现和解决安全上的深层次问题,喜欢深入现场前呼后拥,声势浩大;干起工作呼呼啦啦,惊天动地;讲起话来滔滔不绝,漫无边际。工作看是抓了,但抓而不实,抓而不紧;上级要求像是落了,但却是花拳绣脚,虚功多,实功少,效果差。

六是蜡头短,不多管。这类干部岁数偏大,有船到码头、车到站的思想。本着多一事,不如少一事的原则。对侵犯群众利益的事不愿多管了,对影响群众积极性的问题也不去抓了,明知不对,少说为佳。没有想清楚、弄明白自己的岗位是群众给的,自己职务只能为群众办实事办好事,只有赢得群众的拥护,自己岗位才能稳定,职务才能保住。

:全校中层以上领导干部“三严三实”教育活动实施方案

全校中层以上领导干部“三严三实”教育活动实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进我校各级领导班子思想政治建设和作风建设,根据省教育工委xx文件要求,结合学校实际,制定本实施方案。

一、教育主题

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委、市委从严治党相关部署,对照“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地,进一步强化党性原则,增强纪律意识、规矩意识和底线意识,进一步明确办学治校的行为准则,树立正确的权力观、政绩观和荣誉观,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为深入实施市委“改革创新、转型升级”总体战略,更好地立足成都、依靠成都、服务成都,实现“高水平办好成都大学”目标提供坚强的思想保证和组织保证。

二、参加对象

全校副处级(含)以上领导干部。

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三、总体要求

(一)贯彻从严要求

把认真精神、从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服懈怠情绪和应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做扎实做细致做到位,确保专题教育质量。

(二)强化问题导向

把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧密围绕当前学校改革发展“三建设一整治”的新形势和新任务,紧紧盯住领导干部“不严不实”的现实问题和具体表现,逐项梳理分析、明确性质、找准症结、对症下药,重点做到“六个着力解决、六个坚决杜绝”,即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题,坚决杜绝偏离社会主义办学方向、弱化对高校意识形态工作的领导、大是大非问题上暧昧摇摆、课堂散布错误思潮和不良言论等现象;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠

诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,坚决杜绝落实上级决策部署打折扣搞变通、践踏议事规则搞“一言堂”等现象;着力解决宗旨意识淡薄、忽视师生利益、漠视师生疾苦等问题,坚决杜绝高高在上、以权压人、对师生缺乏情感,办事推诿扯皮、态度冷横硬、故意刁难,为个人名利损害师生合法利益甚至与师生争利等现象;着力解决党性修养缺失、不讲党的原则,团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题,坚决杜绝投机取巧搞“勾兑”,以同学、同门、同乡为纽带搞小团体,热衷于攀附上级、权威等现象;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手,滥用权力、设租寻租,利益输送等问题,坚决杜绝领导干部违规干预和插手基建、采购、招生考试、人事安排,学术行为不端、搞权钱交易、权学交易、钱学交易等现象;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当,精神不振、为官不为、执行力不强等问题,坚决杜绝在其位不谋其政、庸懒散浮拖、得过且过等现象。通过深入的查找,推动学校领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

(三)坚持以上率下

把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育开展的基本方法。坚持学校党委领导班子带头,各级领导干部率先垂范,上级为下级树标杆,班长为班子成员作表率,形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。

(四)注重讲求实效

把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。紧密联系实际,坚决防止形式主义,努力在解决具体问题上有进展、有突破,在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动学校“三建设一整治”改革发展稳定上见实效。

四、方法措施

本次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,而是融入领导干部经常性的学习教育,从今年5月开始,在学校中层以上领导干部和同级非领导职务干部中开展。学校党政领导班子成员立足承上启下,同师生联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。学校中层以上领导干部,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

(一)以领导干部讲“三严三实”专题党课开局

学校党委书记带头,党委其他成员全员参与,以“三严三实”为主题,结合学校实际,联系党员干部思想、工作和作风实际,讲一次党课。领导干部亲自动手撰写讲稿,深入思考,联系实际,剖析根源,讲清楚“三严三实“的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,切实发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,

成为激发自觉的过程。

1.5月底前,结合专题教育的动员部署工作,市政府市长助理、校党委书记毛志雄同志向全校中层干部,讲一次“三严三实”专题党课。

2.6月底,结合督促领导班子思想政治建设相关精神落实,指导专题教育工作,学校党员校级领导根据分工到联系点或分管联系部门讲一次“三严三实”专题党课。

3.7月初,各分党委(总支)书记紧扣“三严三实”要求,结合本单位实际,在本单位党委(总支)学习(扩大)会议上讲一次“三严三实”专题党课。

(二)坚持把学习教育贯穿始终

采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式,根据高校特点和我校工作实际,有针对性地精选学习内容,重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和习近平总书记关于教育的重要论述,学习贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”,省委《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》(以下简称省委《十项规定》)及市委《关于贯彻落实〈严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定〉的实施意见》(以下简称市委《实施意见》),对重点篇目,要精研细读、反复钻研,做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思,认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹,学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型。对近年来全省高校重大腐败案件进行检视反思,剖析根源、汲取教训、正本清源。

1.5月底前,结合全市领导班子思想政治建设工作有关安排,以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题,召开党委中心组专题学习反思会。

2.7月中旬,举办各二级单位主要领导干部读书班。

3.将“三严三实”相关内容列入今年我校中层领导干部网络教育必修课程,实行“学时制”管理。

(三)高质量开展“三严三实”专题学习研讨

在个人自学基础上,重点分三个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题,交流互动,用好正反两面镜子,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,见人见事、触及问题,追本溯源、深化认识。

1.参加专题教育的领导干部结合日常调研、“走基层”、联系服务师生“”等工作,围绕“三个专题”广泛征求意见,查找“不严不实”突出问题和具体表现,为深入学习研讨打牢基础。

2.每个专题期间,参加专题教育的各分党委(总支)(机关以支部为单位)中层干部至

少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备,拟定发言提纲,会上逐一发言后进行交流讨论,每次会议都要有方案、有记录。

专题一(5月至6月):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚决防止理想信念动摇、信仰迷惘、精神迷失的问题;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何坚持党性原则,严肃党内政治生活,严格按照学校章程办事,创新发展思路,积极推进学校改革发展“三建设一整治”相关工作,营造清清爽爽的人际关系,坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好学风和校风,坚守共产党人精神家园,坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二(7月至8

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